A lehetséges vevővel előre közölt minimáláron, zártkörű pályázaton talált vevőre a Petőfi utca 4.

Minimáláron, zártkörű pályázaton értékesítette Aszód polgármestere a Petőfi utca 4. szám alatti ingatlant - ez derül ki abból a mintegy 79 oldalnyi dokumentumból, amelyet február 3-án 21 óra után a város honlapján közzétettek és Győrfiné dr. Hajdú Szilvia a közösségi médiában megosztott. Az is egyértelművé válik, hogy nem 70 (ahogy arra Győrfiné nyilvános nyilatkozataiból következtetni lehetett), hanem bruttó 57.300.000 forintért kelt el az ingatlan, úgy, hogy a vételárból a Hit Gyülekezete előzetesen 573 ezer forint pályázati biztosítékot, illetve 35 millió forint vételárat fizetett meg, a fennmaradó 21.727.000 forintra pedig legfeljebb 24 hónapos kamatmentes részletfizetési kedvezményt kapott. A 79 oldalnyi dokumentum nem tartalmaz olyan képviselő-testületi határozatot, amely kimondta volna, hogy Aszód Város Önkormányzatának képviselő-testülete zárt pályázaton értékesíti az ingatlant, arról sincs, hogy a Hit Gyülekezete veheti meg az ingatlant a fenti feltételekkel, ahogy arról szóló testületi határozat sincs, hogy kamatmentes részletfizetési kedvezményt adnak. Ezek a legfontosabb tények a dokumentumok szerint, de nézzük a részleteket!

A múlt

Kezdjük azzal, amit Győrfiné dr. Hajdú Szilvia elsőként kívánt közölni, miszerint 2023-ban a Pénzes Tiborc Szabolcs vezette testület már értékesíteni kívánta a Petőfi utca 4. szám alatti ingatlant. Nos, valóban, ahogy első cikkünkben is leírtuk: akkor fedezetként jelölték meg ezt az ingatlant, azért, hogy a múzeum felújításának önrészéhez hiányzó összeget előteremthessék. Az ingatlannal kapcsolatban azonban 2023-ban két döntés született: áprilisban döntött a testület, hogy fedezetként megjelöli és értékesíti amennyiben szükség lesz rá, át is sorolták az üzleti vagyonba, azonban ugyanezen év végén vissza is vonták az értékesítésre vonatkozó tervet, a Petőfi utca 4. szám alatti ingatlan eladása helyett a következő évi iparűzési adót határozták meg fedezetként a pluszköltségekhez. Itt a felmerült 2023-as értékesítés története véget is ér. Vagyis az ingatlant meg sem hirdették  értékesítésre, megmarad változatlanul az önkormányzati vagyonban.

A 2025-ös értékesítés előzménye - a vagyonrendelet módosítása

Ahogy azt szintén a korábbi cikkünkben leírtuk, a 2025-ös évről szóló költségvetési rendeletbe már Győrfiné dr. Hajdú Szilvia előterjesztésére tervez be 447 millió, azaz majd félmilliárd forintnyi ingatlanértékesítést a testületi többség. Ám fontos tudni, hogy ami a költségvetésben van, az egy tervezet, egy előirányzat, amely az év közbeni gazdálkodástól és a képviselő-testület döntéseitől függően vagy megvalósul, vagy nem. (Az, hogy valami a költségvetésben tervezett, még nem garancia arra, hogy meg is valósul!!! Lásd: a 2025-ös költségvetésbe betervezte ugyan a képviselő-testület a korábban kifogásolt gyalogátkelőhelyek szabványosítását, de ez máig sem történt meg, vagy éppen az okos utcabútorokat sem szerezték be.)

Ám nem csak ez történik 2025 tavaszán. Győrfiné dr. Hajdú Szilvia polgármester és Urbán László alpolgármester közös előterjesztése alapján a képviselő-testület fideszes többsége módosítja az önkormányzat vagyonának értékesítéséről szóló rendeletet. Mégpedig úgy, hogy a "költségvetésről szóló önkormányzati rendeletben értékesítésre kijelölt önkormányzati ingatlanvagyonba tartozó ingatlanok tekintetében a zártkörű pályáztatás feltételeit a polgármester állapítja meg". Az ugyanakkor nem változik, hogy a tulajdonosi jog gyakorlója Aszód Város Önkormányzata (képviselő-testület), illetve hogy "a szerződést a pályázat képviselő-testület által megállapított nyertes pályázóval kell megkötni". Arról sincs szó sehol, hogy a költségvetésben értékesítésre kijelölt ingatlanok kizárólag zárt pályázaton, a polgármester szabta feltételekkel kerülnének eladásra.

És itt érdemes egy kitérőt tenni. A vagyonrendelet módosításának 2025. áprilisi bizottsági vitájában Juhász Edit volt képviselő rákérdez, hogy "Tehát a zártkörű pályáztatás feltételeit a polgármester állapítja meg, bocsánat, tehát ezt kérdezem, hogy miért nincs köze ehhez a testületnek"? Urbán László, mint előterjesztő a kérdést nem válaszolja meg, segítséget kér. Győrfiné dr. Hajdú Szilvia magyarázza a módosítást, a következőképpen: azt mondja, hogy mivel a költségvetési rendeletnél a testület a polgármestert jelöli meg végrehajtóként, logikusan a költségvetésben értékesítésre kijelölt ingatlanok esetében is a polgármester hatásköre a végrehajtás, azaz az értékesítés. Juhász Edit azonban itt nem áll meg, egyértelműen rákérdez, hogy zártkörű pályázatnál akkor milyen kompetenciái lesznek a képviselő-testületnek a rendeletmódosítás után. Kérdésére az akkori osztályvezető (már nincs a hivatalban) Baloghné dr. Seres Krisztina kifejti: "a kiírási feltételeket állapítja meg a polgármester, azonban a nyertest nem a polgármester választja ki, tehát ez a testületnek a beleszólási jogát biztosítja, ebben az esetben is". És ezt nem csak az osztályvezető erősíti meg, Győrfiné dr. Hajdú Szilvia is azt hangsúlyozza: "A rendelet melléklete egyértelműen a zártkörűt csak kivételes esetben teszi lehetővé. A 3-as pontja mondja ki a pályázat típusait, a pályázat nyilvános vagy zártkörű lehet. A 3.2 explicit kimondja, hogy a pályázat nyilvános, tehát főszabály szerint nyilvános. Kivételesen sor kerülhet zártkörű pályázat kiírására. A 3.3-ban pedig csatlakozva osztályvezető asszonyhoz, egyebekben a zártkörű pályázatra a nyilvános pályázat szabályai alkalmazandók, ami azt jelenti, hogy én már a végrehajtásért vagyok felelős, de maga a döntési kompetencia, az a Képviselő-testület. Tehát az eredménymegállapító kompetencia az nem vindikálható el, úgyhogy a zártkörű kivételes esetben lehetséges."

FRISSÍTÉS! Juhász Edit kérdéseihez kapcsolódva ugyanezen bizottsági ülésen Kovács Erik Balázs képviselő is rákérdezett a vagyonrendelet módosításának egy másik pontjára, mégpedig a pályázati biztosíték mértékére. Ott is az hangzik el, mind Győrfiné dr. Hajdú Szilviától, mind az osztályvezetőtől, hogy annak megállapítása testületi hatáskör!

Vagyis maga Győrfiné dr. Hajdú Szilvia jelenti ki a rendeletről szóló vitában, hogy a döntés zártkörű pályáztatás esetén is végül a képviselő-testületé!

Egyet itt még érdemes kiemelni. A vagyonrendelet szerint az a főszabály, hogy minden önkormányzati vagyon értékesítése nyílt pályázaton történik. Zártkörű pályázat kiírására akkor van lehetőség, amikor a "pályázat tárgyául szolgáló vagyon jellege, jelentősége, valamint az annak a feladatnak a leghatékonyabb hasznosításával kapcsolatos feladatok megoldására a pályázaton előre meghatározott ajánlattevők részvételét teszi szükségessé." Konyhanyelvre lefordítva ez azt jelenti: ha az önkormányzat mondjuk azt szeretné, hogy egy ingatlanban könyvesbolt működjön és pontosan tudja, hogy ezt csak Kis Jóska és Nagy Jóska tudja megcsinálni, akkor logikus, hogy csak tőlük kér be árajánlatot, mert más nem akar könyvesboltot működtetni. És természetesen ez csak egy kivételes eset lehet...

A 2025-ös értékesítés folyamata

Ugye februárban a képviselő-testület többsége megszavazza a költségvetési rendeletet, áprilisban pedig módosítják a vagyonrendeletet. A Győrfiné dr. Hajdú Szilvia által közzétett dokumentumok szerint mindeközben, vagyis márciusban már elkészül (a polgármester megrendelésére) a Petőfi utca 4. szám alatti ingatlan első értékbecslése. Fülöp Anna turai ingatlanvagyon értékbecslő bruttó 57,3 millió forintra taksálja a volt idősgondozó épületének forgalmi értékét. Június 18-án pedig kiad egy nyilatkozatot arról, hogy március óta semmi nem változott, továbbra is úgy tartja, ennyi az ingatlan értéke.

A júniusi nyilatkozat után egy nappal Győrfiné dr. Hajdú Szilvia el is indítja az ingatlan zártkörű értékesítését. Két pályázót hív meg ajánlattételre, a Petőfi utca 4. szám alatti ingatlan közvetlen szomszédságában lévő üres telkek tulajdonosait. Egyikük Bártfainé Szabó Tímea, a 189-es helyrajzi számú ingatlan tulajdonosa, a másik a Hit Gyülekezete, a 187-es helyrajzi számú ingatlan tulajdonosa. Az ajánlattételi felhívás szerint azért zártkörű a pályázat, mert "a helyszíni adottságok indokolják, a beszoruló, kis alapterületű ingatlan (408 négyzetméter), esetében telekegyesítéssel érhető el a legkisebb beépíthető 700 négyzetméteres alapterület". Lényeges: képviselő-testületi döntés nincs arról, hogy a polgármester által leírt indok miatt zártkörű értékesítésre van szükség! Egyébként is kérdés, hogy kinek az érdekében áll a telekegyesítés?! 

A zártkörű, két meghívottnak kiküldött ajánlattételi felhívásban Győrfiné azt is közli, hogy Aszód Város Önkormányzata a 2025. évi költségvetésébe az ingatlan értékesítését 57.300.000 Ft vételáron tervezte be.

FRISSÍTÉS! Íme az ajánlattételi felhívások (forrás:aszod.hu):

Vagyis a meghívott pályázók a minimálárat is ismerik. A pályázat egyfordulós, az ajánlat június 27-én 16 óráig nyújtható be. Pályázati biztosítékként az ajánlati ár 1 százalékát kell befizetni.

Bártfainé nem él a lehetőséggel (legalábbis a közzétett dokumentumok szerint), a Hit Gyülekezete viszont ajánlatot tesz, mégpedig a következőképpen: megfizetik a minimálárat, azaz a bruttó 57.300.000 forintot, ám nem egy összegben. Vételi ajánlatuk szerint befizetik az 573 ezer forint pályázati biztosítékot, illetve 35 millió forintot átutalnak a megkötendő szerződés szerinti határidőben, a fennmaradó 21.727.000 forintot viszont legfeljebb 24 hónapos, egyenlő összegekben történő kamatmentes részletfizetéssel egyenlítik majd ki, az előtörlesztés lehetőségét fenntartva. Azt is leírják, hogy a megvásárolt ingatlant össze kívánják vonni a már birtokukban lévő másik telekkel és a volt idősgondozó épületében (egy nem ismertetett különmegállapodás szerint) az önkormányzat által is hasznosítható közösségi teret kívánnak létrehozni.

FRISSÍTÉS! Íme a Hit Gyülekezetének az ajánlata (forrás: www.aszod.hu):

Augusztus 5-én, Dr. Péli Margit ügyvéd előtt Galgahévízen az adás-vételi szerződés meg is köttetik, azt Aszód Város Önkormányzatának képviseletében Győrfiné dr. Hajdú Szilvia alá is írja. A Hit Gyülekezete részéről az aláíró Petrőcz László országos hivatalvezető. Az adás-vételi szerződésben az is benne van, hogy a 35 millió megfizetését követő legkésőbb 3 napon belül a Hit Gyülekezete, mint vevő, birtokba is lép, a birtokba lépés napján átadás-átvételi eljárást tartanak, melynek során rögzítik a közüzemi óraállásokat is. Ettől kezdve 15 napon belül pedig a vevő intézkedik arról, hogy a szolgáltatóknál az új közüzemi szerződések megkötésre kerüljenek.

Ám más is van az adás-vételi szerződésben: az 1.1 pont szerint ugyanis Aszód Város Önkormányzata, mint tulajdonos döntött úgy, hogy zártkörű pályázati eljárást hirdet (ez a zártkörű pályázatra vonatkozó képviselő-testületi döntés azonban nincs a Győrfiné által közzétett dokumentumcsomagban)!

FRISSÍTÉS! Íme az adás-vételi szerződés (forrás: www.aszod.hu):

Az is az adás-vételi szerződés része, hogy amennyiben az állam él az elővásárlási jogával, úgy a felek visszaállítják az eredeti állapotot.

Aszód Város Önkormányzata a szerződés értelmében augusztus 5-én kiállítja a 35 millióra vonatkozó díjbekérőt, 3 napos fizetési határidővel, azaz augusztus 8-ig az összeget a Hit Gyülekezetének ki kellett fizetnie. Amennyiben ezt határidőben megtették, legkésőbb augusztus 12-én birtokba is vehette az ingatlant a Hit Gyülekezete.

A magyar állam elővásárlási joga

Ahogy írtuk, 2025. augusztus 5-én megszületik az adás-vételi szerződés, az ingatlanra azonban a magyar államnak továbbra is elővásárlási joga van, átsorolása a dokumentáció szerint a korlátozottan forgalomképes vagyonból az üzleti vagyonba még nem történt meg - a 2023-as döntés ellenére sem!

Az adás-vételi szerződés aláírásáról számítva majd egy hónap eltelik, Győrfiné dr. Hajdú Szilvia szeptember 1-ével keltezi azt a levelet, amelyben Aszód Város Önkormányzata nevében megkeresi a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt-t, hogy kíván-e élni elővásárlási jogával.

Október 6-i keltezéssel érkezik meg az MNV Zrt. válaszlevele, miszerint a magyar állam nem kíván élni az elővásárlási jogával.

Az MNV Zrt. megkeresése és válasza között terjeszti elő az aszódi képviselő-testületnek Győrfiné dr. Hajdú Szilvia az ingatlan átsorolását a korlátozottan forgalomképes vagyonból az üzleti vagyonba. Az előterjesztés azonban egyetlen utalást sem tartalmaz arra, hogy azt augusztus 5-ével már értékesítették és folyamatban van a Magyar Állam megkeresése az elővásárlási jog kapcsán. A polgármester előterjesztése szó szerint mindössze annyit tartalmaz: "Az Aszód, belterület 188. helyrajzi számú ingatlan vagyonrendeleti átsorolása szükséges értékesítés érdekében." A szövegből a képviselők aligha következtethettek arra, hogy az ingatlan már vevőre lelt, sokkal inkább egy jövőbeni értékesítésre utal e mondat - ráadásul azt se felejtsük el, a februári költségvetés elfogadásától az átsorolásig egyetlen egy képviselő-testületi ülésen sem volt napirend az ingatlan eladása!

És itt gyakorlatilag el is érkeztünk a történet végére, azokhoz az újabb kérdésekhez, amelyekre nincs válasz továbbra sem:

• • a költségvetési rendeletben ugyan tervezett értékesítésként szerepelt a Petőfi utca 4. szám alatti ingatlan, de mikor döntött arról a képviselő-testület, hogy elindítja az értékesítést, értékbecslés megrendelésére kéri fel a polgármestert és zártkörű pályázat keretében kívánja lefolytatni az értékesítést?!
  • mikor értesült a képviselő-testület a beérkezett ajánlatokról (ajánlatról) és mikor döntött arról, hogy elfogadja az egyetlen pályázatot, a vevőjelölt által megjelölt feltételekkel?
  • mikor döntött a képviselő-testület arról, hogy az egyetlen pályázónak az értékbecslés alapján meghatározott minimáláron adja el az ingatlant, ráadásul úgy, hogy a 35 millió forinton és a pályázati biztosítékon túl fennmaradó összeget legfeljebb 24 hónapos kamatmentes részletekben kell megfizetni?!
  • és egy apró "részletkérdés": Győrfiné dr. Hajdú Szilvia a januári és korábban, a szeptemberi összevont bizottsági ülésen is arról beszélt, a Hit Gyülekezete által megfizetett 35 millió forint a vételár fele. Szó szerint a következő hangzik el:"Szeptember 15-ig 35 millió forint befolyt vételárral rendelkezünk, ami a Petőfi utcai Gondozási Központ értékesítésének az 50 százaléka." Ebből arra lehetett következtetni, hogy a vételár teljes összege 70 millió forint volt. Ezzel szemben mint kiderült, az adás-vételi szerződés bruttó 57 millió 300 ezer forintról szól, ami csaknem 13 millióval kevesebb.

• A Győrfiné dr. Hajdú Szilvia által február 3-án este közzétett iratokat a következő linkre kattintva böngészhetik: Petőfi utca 4. eladásával kapcsolatban közzétett iratok

Az ingatlaneladással kapcsolatos második cikkünknek ugyan itt vége, de a történet feltehetően folytatódik, hiszen a feljebb felsorolt kérdésekre továbbra sincs válasz.

Az első részt itt olvashatják újra:

Egy ingatlaneladás nyomában, ahol egyre több a kérdőjel

Share on Facebook